习得（治理篇）----习近平引用的古典名句

为之于未有，治之于未乱。

6 U6 _  B, K2 Q& y/ T& Y$ S——习近平《干在实处 走在前列》
! s: e# g2 l: U( @8 v0 c
, R  |# p! H+ @' v6 Q
$ z3 k" {# D# H" k8 q6 R+ C! I典出：《老子》
/ C8 k! G# J/ x+ v  l
# O  {. S1 \# [+ z7 I
8 |/ U2 o9 A) B) ~' |. f3 D原文：其安易持，其未兆易谋；其脆易泮，其微易散。为之于未有，治之于未乱。合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土；千里之行，始于足下。
* b% M9 Z# h- i1 B0 m& @9 f) T

释义：做事，要在尚未发生以前就着手；治理国政，要在祸乱没有产生以前，就早做准备。


8 ^; r. g/ w0 O) w( a  R6 z; C中国的哲学是时间的哲学，主张在时间流中去探讨事物的衍生规律，获得处理问题的智慧。比如，中医讲究“治未病”，病要在未得时医治，等显现出来已经晚了一步。主张要有忧患意识，居安思危。主张凡事预则立，不预则废。处理问题，治国理政，要学会“下先手棋”等。《老子》讲“为之于未有，治之于未乱”就是这个意思。
4 s; u# w4 `% v
  g% T2 Y, E! W) `$ |8 D+ U' u
& [. W5 o, n# m7 _0 K当前，我国经济社会发展正处于全面深化改革的重要历史时期，呈现出许多不同以往的新特点、新情况，对于各种问题，要防患于未然，化解于无形。即便形势很好，我们仍要保持清醒头脑，能敏锐发现问题的苗头。
! E, |" S9 N7 |1 F3 W8 t
3 b4 G# j  o1 i6 W1 J图难于其易，为大于其细。天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。

/ y4 Q) S  [1 S2 J# y0 a) L3 w——习近平在比利时布鲁日欧洲学院的演讲（2014年4月1日）
, a  n  u6 n9 o/ L. _& p

典出：《老子》
3 ]7 I. Y# }" K5 U5 c9 A

, B: T! n; C; J( {7 \原文：同引用


释义：谋划大事难事，要从小处和容易处考虑。天下的难事，都是先从容易的地方做起；天下的大事，都是从细微的小事做起。


《老子》充满了辩证的智慧。习近平引用的这个名句，将难与易，大与细（小）的相互转化阐释得淋漓尽致。
6 m! ]1 \; R2 x( [, q
8 N; G3 F6 g/ e- z: H: |
9 H" Q& W6 A! y. [7 N治理天下是难事大事，却必从小事做起。实现好、维护好、发展好人民利益，不是抽象的，而是具体的，可能就在如何落实好一个农民工的工资，解决好一个儿童的上学，帮助好一个青年的就业之中。中国已经进入改革的深水区，我们需要有宏大的顶层设计，但绝不是好高骛远。脚踏实地，一件事一件事去办，一个难关一个难关去过，积少成多，积沙成塔，才是事业发展的根本方法。
2 ~/ e+ x; d* T6 O) i/ z
! k, S7 y$ b" W  M  e, H7 Z
官之至难者，令也。
; a+ ~9 ^/ B. ]! ?3 ?& [
6 ?# x" b! C( g; @) ~* Y) z——习近平《摆脱贫困·从政杂谈》
) ]9 B. c: d( v1 m
. W* J! A) t: A1 R. s( b- N3 N
典出：明·海瑞《令箴》
$ C3 d1 }4 i7 B" S2 R1 K' R" R/ E

原文：同引用
& i0 r& p5 R, E$ V- \4 Q1 E# {* ^

释义：最难做的官是县官。
2 ~5 ?' n; Z) A9 {& x
) c" h8 w* ]/ D) i. Z: f5 [9 `- ?- {
& Y+ f) p  r! I6 v$ O( `, n. l“麻雀虽小，五脏俱全”。基层工作是许多领导干部在走上重要岗位之前，必经的锻炼过程。引文中海瑞认为需要很强的能力才能胜任县级领导。尽管中国有几千个县，但每一个县都包含了政治、经济、文化等各方面，都要负责当地老百姓的衣食住行、生老病死。县一级的每一个决策所影响的都是十几万甚至上百万老百姓的生产、生活，因此需要非常谨慎。再加上县一级工作承上启下，既需对上负责，又与老百姓距离非常近，其重要性不言而喻。
  F6 C; w) p# \" N, l4 `* [, l
# I# v% v- C7 v: k! C3 C  M8 n
% B# q; N" S% b* o% B7 K四维不张，国乃灭亡。
4 c' g% \7 N7 M1 b0 {
% V, H/ D5 B- T2 x——习近平在北京大学师生座谈会上的讲话（2014年5月4日）


/ G6 H1 U& R/ [典出：《管子·牧民》

( N. t$ n- L$ U- `' d
. F4 z+ G; W( q原文：礼义廉耻，国之四维，四维不张，国乃灭亡。
$ L+ }" y4 h5 ~. j

释义：如果礼义廉耻不能得到推行，国家就会灭亡。

4 ]7 z0 f- D1 f: Z* u$ T& G
每个时代都有每个时代的精神，每个时代都有每个时代的价值观念。习近平在北京大学师生座谈会上的讲话中提到，国有四维，礼义廉耻，“四维不张，国乃灭亡。”这是中国先人对当时核心价值观的认识。在当代中国，中国提出要倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值要求，自由、平等、公正、法治是社会层面的价值要求，爱国、敬业、诚信、友善是公民层面的价值要求。这个概括，实际上回答了我们要建设什么样的国家、建设什么样的社会、培育什么样的公民的重大问题。


尚贤者，政之本也。

6 T8 }. z1 {1 F  _+ D$ `; E& b——习近平在全国组织工作会议上的讲话（2013年6月28日）
, `- \, E8 s3 \, G! R$ `) M% a% l

7 m: V2 N1 M, M1 U0 R2 T典出：《墨子·尚贤》

1 y0 e! Z* e4 L  m3 r
9 n9 b3 n' M/ n" o" c: E原文：得意，贤士不可不举，不得意，贤士不可不举。倘欲祖述尧舜禹汤之道，将不可以不尚贤。夫尚贤者，政之本也。
- T5 }* j* E6 {9 w% S- I
! R0 h* l2 D% c" x7 o
1 w0 V1 }: q# _0 c; U- @$ ]! J释义：崇尚贤能的人，是为政的根本。
- I5 f; ]& C- [# g3 C% ~: a

4 J6 s) t- y/ f) T# j7 X墨子指出“尚贤者，政之本也”。他认为，打破血统界线和论资排辈，崇尚贤能之人，是为政的根本。他的这一思想，包含了平等选拔和科学使用人才的思想。他的“举义不避贫贱”、“ 举义不避亲疏”、“举义不避远近”等原则，今天依旧适用。治国之要，首在用人。中国共产党历来高度重视选贤任能，始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。
/ }4 g8 G1 }0 @* ^& {* A/ G$ h8 ?
, d( X  q0 z$ S9 u. a3 ]# [5 h; m9 Y
国皆有法，而无使法必行之法。

' I1 g, ?( U% S——习近平《之江新语·弘扬法治精神，形成法治风尚》

5 \) B: S& c, A2 l) v% O9 {8 ]
# p3 Q2 b- Y9 T% ?5 e, {# O典出：《商君书·画策第十八》


原文：国之乱也，非其法乱也，非法不用也。国皆有法，而无使法必行之法。


$ q  u+ K8 r: x+ C' X" Q释义：国家都是有法律的，但是没有能保证这些法律一定得到遵遁的法。


如何把规范深植于每个人的心中，成为自觉，就是需要培育法治精神。没有法治精神，再精密的法律条文都难免沦为摆设。可以说，法治精神是法治的灵魂。
& g% [% L" t8 ?  G2 o0 ^, D9 q. Q

+ Z" n' h1 O0 N3 b' r/ q明代张居正曾感叹道：“天下之事不难于立法，而难于法之必行”，讲的是同样道理。习近平总书记也曾说，人们没有法治精神、社会没有法治风尚，法治只能是无本之木、无根之花、无源之水。从客观上说，法治并不体现于普通民众对法律条文有多么详细的了解，而在于在日常行为中时刻体现规范意识。

3 V. b5 G1 x$ \! d) O: l: y
治乱绳，不可急。
5 T$ \5 S2 I6 d: x1 J
——习近平《摆脱贫困·从政杂谈》


典出：《汉书·龚遂传》


+ D6 _6 R3 [7 t" [原文：“臣闻治乱民犹治乱绳，不可急也；唯缓之，然后可治。臣愿丞相、御史且无拘臣以文法，得一切便宜从事。”上许焉，加赐黄金，赠遣。

) t5 a5 `% u. l& }/ |& e2 W
释义：解开一团乱麻般的绳子，不能着急，需要慢慢理清头绪。

7 M% s- Z6 M* W; s' }
有些事必须抓紧，有些事则急不得。正如“治乱绳，不可急也；唯缓之，然后可治”。条分缕析，慢慢找到症结所在，这考验一个人的智慧锐度和心理的耐力。
5 I$ V. k7 E1 k# M# {2 O
大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也。

——习近平署名文章《切实把思想统一到党的十八届三中全会精神上来》（新华社2013年12月31日电）
) f4 f6 p# A7 Q
9 V8 ^* S# D+ D0 @0 _: r
典出：汉·王符《潜夫论·释难》


# n. |2 d3 t: k# c$ X1 C5 F原文：是故大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也。
! |! R! ^0 P5 @# K% E9 X
7 a7 S1 k! @% o
释义：大鹏冲天飞翔，不是靠一根羽毛的轻盈；骏马急速奔跑，不是靠一只脚的力量。

' e$ c: a# i$ \0 ]5 P
* V( }% v# H1 {% K习近平引用“大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也”指出，中国要飞得高、跑得快，就得依靠13亿人民的力量。这就要求，执政者要与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。当然，推进任何一项重大改革，都要站在人民立场上把握和处理好涉及改革的重大问题，都要从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措。在中国的改革道路上，没有人是旁观者。


理国要道，在于公平正直。

——习近平在中央政法工作会议上的讲话（2014年1月7日）
6 n* b" r/ Q- r& M' W
/ |8 x! n7 a9 W  ^" w
典出：唐·吴兢《贞观政要》
8 q( n) X9 g( r% L- G
8 M8 }4 g8 ]# f3 @
( U* _3 w# X' R. }原文：同引用


- r" ^5 l" ]" B2 ]8 l' f释义：治理国家最重要的，在于保持政令、措施的公平与正直。

. \2 e' l  Z* O+ v8 D  U
: l8 Z$ s  @5 ?4 p“理国要道，在于公平正直。”自古至今，百姓谁不爱好官，而好官的共同特点是公平正直。习近平说，促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。从一定意义上说，公平正义是政法工作的生命线，司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。让群众切实感受到公平正义就在身边，要重点解决好损害群众权益的突出问题，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案。
/ L, I: P. C3 z. N; c; f

+ [: U2 g1 P4 G0 C& @骏马能历险，犁田不如牛。坚车能载重，渡河不如舟。

: J& P. X) D% K; }8 F——习近平在全国组织工作会议上的讲话（2013年6月28日）

# h" N/ L# D. k5 t$ D1 b- ?. l* y
典出：清·顾嗣协《杂诗》
7 s0 B! \1 U4 a9 B! w: {) q. X

原文：骏马能历险，犁田不如牛。坚车能载重，渡河不如舟。舍才以避短，资高难为谋。生材贵适用，勿复多苛求。
' l5 ?# J3 A7 B; |
- j5 e  E' r; }% g* B6 u$ W: X
释义：骏马可以跨越险境，但要论耕地，比不上牛。牢固的车可以承载重物，但要论渡河，就比不上船。
! y8 }' l( I0 ]

《老子》中即有“尺有所短，寸有所长”的辩证描述，中国人很早就意识到了这个道理。用人则要用人之长。让马犁地是浪费人才，驱牛冲锋则是强人所难。作为选用人才的组织部门，首先要做的也是区分不同人才的类型，继而确定他们适合的岗位。习总书记引的这首诗，也值得用人部门深思。
7 d! [9 \' F: E3 @! J, y

3 L( f" Y9 F* W7 S! i) f( ~子产治郑，民不能欺；子贱治单父，民不忍欺；西门豹治邺，民不敢欺。

4 C- E" Y" n! `5 Z0 l0 T  M+ G& s——习近平《干在实处 走在前列》

, a: z/ I! ?6 u) U  {2 J
典出：《史记·滑稽列传》
3 Y: b) e/ e- o$ c+ o  S
4 F' r: y3 c- ]/ M* V& A4 j% j
原文：同引用
$ {4 ^, V. w+ S, i; P
) l  q$ I7 j7 K* U4 \
释义：子产治理郑国，百姓没法欺骗他；子贱治理单父，百姓不忍心欺骗他；西门豹治理邺，百姓不敢欺骗他。
1 O+ o* ], e/ s
. [! ?* e' U3 y6 M3 v$ U2 Z) h' \
治理思想和治理方法，自古就有多种。春秋时著名政治家子产，他亲历亲为，明察秋毫，时间不长，就把郑国治理得“门不夜关，道不拾遗”，百姓不能欺骗他。子贱天天躲在房里弹琴，依旧把单父治理得井井有条，他的经验是，重视教化，讲究用人，为政清净，百姓不忍心欺骗他。西门豹治理邺，他大智若愚、大巧若拙，顺利革除“为河伯娶妇”的陋习，带领百姓兴修水利，用重典治乱世，百姓不敢欺骗他。一是亲历亲为，二是求贤自辅，三是威化御俗，这三种治理思想，因时而异，顺势而制，对今日仍有巨大借鉴意义。
( n6 v8 c+ y. E. Y2 Z) S2 G6 @: \

法令既行，纪律自正，则无不治之国，无不化之民。
" f3 q2 ^: c  @! S* m7 i3 Y$ T, Q! s' F
4 e5 V' j; i- a, f$ V7 x8 f——习近平《摆脱贫困·从政杂谈》


- [8 p5 Z7 _0 @3 y' a" Y0 _- H典出：宋·包拯《致君》
8 l  o, Q# r9 R$ _

原文：同引用

3 K6 d. f& e. v# h+ C* `7 S7 f
释义：只要依法治国法令畅通，纪律和风气自然清正，那样就不会有治不好的国家，也不会有顽固不化的百姓。


3 c9 F; R# o  R3 U' h为官之义在于明法。“明”是让百姓懂法，知道哪些可为，哪些不可为。“明”也是让自己懂法，在内心拉一条底线。所谓“子帅以正，孰敢不正”，领导干部带头遵纪守法，才能让法令顺利推行。在这点上，任何人都不应有例外，而领导干部尤其要出于一颗公心，真正从心底里敬畏法律。因此，只有为官者“寸心不昧”，方能使“万法皆明”。法度明，纪纲正，大治之势必成。事实也证明，哪里的领导秉公办事，不畏权贵，执法严明，那里的正气就上升，事情就好办。

8 c8 }% T, R% \, X, n9 ^  B0 e+ z
* `. h2 w! h8 E6 ]# R. v- {诚欲正朝廷以正百官，当以激浊扬清为第一要义。

7 m3 X/ Y# [1 c+ s* q2 o——习近平《干在实处 走在前列·从政体会漫谈》

8 x8 J9 b! _) ^! Q9 j
6 [4 a' \' n0 @. J! ^; S典出：清·顾炎武《与公肃甥书》

5 m6 r5 y: D) e5 F0 ^$ z
原文：同引用
/ ~! w. D5 o0 E  Q. F  A& o

0 |+ W2 s- G3 A$ i4 J0 t! }" i+ n释义：要兴国安邦正百官，首先必须除恶扬善，扶正祛邪，弘扬正气。
) S) p; H, X: w# E" K. o+ n

( h$ n# \" o/ m/ d“激”浊“扬”清一说，用的是两个带有鲜明情绪色彩的动词。和不良风气与恶势力斗争，绝不是吹吹风、挠挠痒，必须要有敢作敢为的勇气，一往无前的冲劲，舍我其谁的担当。在这个大是大非的问题上，是决不能当“鸵鸟”，也不能当“开明绅士”的。


新一届中央领导集体履新后，铁腕反腐，“老虎苍蝇一起打”，是为“激浊”；践行八项规定，开展群众路线教育实践活动，是为“扬清”。当前，我国经济社会正处于转型时期，各种深层次矛盾逐渐凸显，社会利益关系更为复杂，党员干部是否能做到正字当头，一心为民，秉公办事，更是直接关系到国家的安危存亡。

- L7 E1 o2 u1 U. d
+ ~+ }  X: f2 E% B激浊扬清 第一要义


理解习近平治理思想的“一以贯之”和“与时俱进”，是在研读他的《干在实处 走在前列》、《之江新语》和《摆脱贫困》等著作之后。


《干》书集纳了习近平在浙江期间的所思所言所书。书的最后一篇《从政体会漫谈》，谈及多年从政体会，他用7个词28个字概括：激浊扬清、敬业乐业、乐在人和、力戒浮躁、贵耳重目、求知善读、戒奢节俭。
# J( X/ [+ \, E- b8 g: r% h" m- Q

, ]* O' D$ c9 e  {2 _第一个词“激浊扬清”，让人眼前一亮。以习近平为总书记的新一届领导集体履新后，首先做的不正是“激浊扬清”吗？铁腕反腐是为“激浊”；立八项规定，开展教育实践活动，是为“扬清”。
0 n  T/ `3 w; ~! t
; J. b1 U. w) w. j8 `
7 d# v* V, y# a, s7 N" T  ^/ I《摆》书同样显示，26年前习近平到任福建宁德地委书记，首先做的同样是“激浊扬清”。书中，他谈到“1988年底地区在研究1989年总体工作时，确定了加强党的建设，坚决惩治fubai，促进改革开放的方针。接着，于1989年1月份在地委工作会议上又决定突出肃清fubai现象在三个方面的表现……并把严肃查处干部违法乱纪占地建房确定为惩治fubai的突破口，对惩治fubai的斗争做了全面的部署。”
7 M/ C4 g( v; g& H2 |

时代发展，习近平“激浊扬清”的对象、方式、方法与时俱进。不变的是他向古人借取的智慧：“诚欲正朝廷以正百官，当以激浊扬清为第一要义。”
' ~& H/ J, }' D* [: D2 i
9 R. Y, {( P0 s- P+ l4 }9 S/ z0 `$ _
治理国家靠百官。“致天下之治者在人才”。“为政之要，莫先于用人。”从治理一个县，一个地区，一个省，到一个国家，习近平治理思想、用人标准不断成熟，所不变的是，“为民、务实、清廉”是他对官员的基本要求。他还主张用人之长：“骏马能历险，犁田不如牛。坚车能载重，渡河不如舟。”
8 J2 N4 X3 ~8 T/ c0 a0 O
! H) R* o4 m4 g" E9 {3 j: r
治理国家靠法治。“理国要道，在于公平正直。”“国皆有法，而无使法必行之法。”有好官有良法的国家，均重视“民”，“治理之道，莫要于安民；安民之道，在于察其疾苦”。习近平观察古人治理经验发现，“子产治郑，民不能欺；子贱治单父，民不忍欺；西门豹治邺，民不敢欺。”他说，“这些道理对于我们加深理解干群关系，不断改进工作方法不无裨益，应该好好体味”。

9 f; C$ q* c& b% f
治理国家需领导艺术。一个高明的领导，讲究领导艺术，知关节，得要领，把握规律，掌握节奏，举重若轻。习近平说，眼光敏锐，见微知著，“为之于未有，治之于未乱”，防患于未然，化解于无形，开展工作有板有眼，纵横捭阖，张弛有度，“谈笑间，樯橹灰飞烟灭”，这是领导艺术的最高境界。

8 z0 U: V" T; u2 O$ H7 R& s/ F
3 C: N! c' x+ c4 R) ?7 ]