2013年度工作实绩汇报提纲 ) J$ m" p! o3 e- k0 |# `& ^; R, @
XXXX （2013年12月日）
3 n9 x+ I8 l) ^# j+ l& l4 B2013年，是新区成立以来，发展任务最重、困难最多、挑战最大的一年。但也是发展局工作成效最多、成果最丰的一年。 今年以来，在全球经济持续低迷的背景下，我国的经济运行从高档降到了低档，我老秘网区的经济排名从高位降到了低位，我老秘网市的经济增速从高速降到了低速。 面对深刻变化的发展环境，我局在党工委、管委会的坚强领导下，始终紧扣“建设宜居宜业现代化首善新区”这一主题，按照“精、细、深、实、长”的工作方针，全面贯彻落实全市发改财税统计工作会议和党工委、管委会第一次全体会议精神，圆满的完成了上级下达的各项工作任务。 一、 个性目标完成情况 （一）在全国经济持续减速的背景下，全面开展统计工作，新区各项经济指标趋稳回暖 一是理性投资进一步加深，固定资产投资逐步趋稳。截至11月底，新区固定资产投资累计完成90.56亿元，同比降低50% 。二是产业结构进一步优化，工业生产总值逐步增长。截至11月底，新区工业总产值实现55.83亿元，同比增长29.89%;工业增加值实现40.89亿元，同比增长29.3%。三是消费刺激力度进一步加大，消费市场逐步畅旺。截至11月底，新区社会消费品零售总额实现3.15亿元，同比增长14%。 （二）在全国缓建、慢建的背景下，全面开展项目工作，新区各大建设项目稳步推进 一是“快审批、多审批”，项目审批数量不断增加。今年我局共受理初审转报项目24项，已获批17项；自主审批项目34项，已批复25项；配合相关部门完成立项手续前置办理51项。二是“抓重点、强管理”，项目管理水平不断提升。制订完成了《XXX新区2013年重点项目计划表》，筛选确定新区2013年重点建设项目196项；对列入市级亿元以上重点项目的9大项目，明确工作目标及责任人，定期报送项目进展情况。三是“重统筹、强服务”，项目开复工率不断提高。我局多次组织召开重点项目协调会议，积极协调环保、土地等部门，解决项目开复工建设中存在的各类困难，新区全年在建项目累计开复工建设89项。四是“快争取、多争取”，资金争取效率不断提高。我局积极与上级部门沟通对接，争取到京津风沙治理专项资金300万元。 （三）在全国通胀压力不断增加的背景下，全面开展物价工作，新区全年物价水平保持平稳可控 一是完善组织机构，监管职能不断健全。今年年初，我局申请成立了价格认定局和价格监督检查所，监管职能得到进一步加强。二是加强价格监测，预警机制不断健全。重新甄选了6家价格监测定点单位，将与群众生活密切相关的粮油、蛋肉、蔬菜等37种商品的价格监测常态化。三是加强收费管理，政策惠民力度不断加大。今年累计取消和降低行政事业性收费项目14项，涉及单位14家；全年累计审验《行政事业性收费许可证》13个、《经营性服务价格收费证》6个，审查各类收费项目97项，收费总额达5.63亿元。四是强化价格监督检查，市场行为不断规范。今年，我局联合新区相关部门，组织开展了教育收费、交通收费、涉农收费等9项专项检查，前后共纠处有关违规违法单位5家，累计退还非法收费17万元。五是拓宽举报渠道，维护群众合法权益。我局开通了价格举报热线，建立了价格举报电话值班制度，全年共受理价格投诉举报案件10件，已全部办结。 （四）在全国交通安全事故频发的背景下，全面开展交通工作，新区继续保持全年交通领域零安全责任事故的记录 一是以“平安交通”为主线，确保道路运输市场有序运行。我局先后组织开展了“安全生产月大检查”、“创城交通环境大检查”“出租车专项打非治违”等活动，累计查处违规、违法运营车辆235台次。二是坚持“管生产必须管安全”，确保交通行业安全生产监管到位。我局联合新区相关单位，先后组织开展交通安全生产领域专项整治行动16次，下发整改通知书35份，提出整改意见290条，整改率达98%。三是理顺湖区权责关系，加快水上项目手续完备。明确了XXX湖区管理处与两家水上旅游项目经营公司的权责关系，并配合湖区管理处办理完成6艘船舶和4个码头的相关手续。 二、共性目标完成情况 (一)坚持“学、制”一起抓，领导班子建设达到新高度 一是强化理论武装，提升领导干部思想政治水平。建立了领导干部带头讲课制度，先后组织全局领导干部讲课5次。二是重视制度建设，提高权力运行透明度。一方面，从落实党内生活制度着手，先后组织召开2次专题民主生活会，解决整改各类问题8项；另一方面，从创新决策机制着手，完善了领导班子决策机制，对于重大问题、重要举措都要在认真调查、听取各方意见后，提交领导班子集体决策。 （二）坚持“育、管”一起抓，干部队伍建设取得新突破 一是抓教育培训，提高干部素质。在坚持“三会一课”制度的基础上，设立思想政治、文学修养、历史综合、法律政策、市场经济、个人喜好六大书籍库，全年累计参加各类培训班28次。二是抓监督管理，约束干部行为。始终坚持自我管理和制度管理相结合，重新修订了《发展局制度汇编》，倡导干部早一小时、晚一小时上、下班。 （三）坚持“进、教”一起抓，机关党组织建设取得新成果 一是严把党员入口关，保障党员质量。今年共确定预备党员1名，积极分子2名。二是创新活动形式，增进干群关系。以创建“四型”机关为统领，大力开展“五进社区”、“红色暖流”、“三帮三联六落实”“千名党员结对帮扶”等活动，解决了3名转移农民就业问题，并先后组织开展党员义工服务60次，累计52小时。 （四）坚持“管、制”一起抓，党风廉政建设展现新风貌 一是严明工作纪律，保障干部清正。严格贯彻落实党风廉政建设责任制和中央“八项规定”，在全局上下大力发扬求真务实的工作作风，全年未发生任何违纪事件。二是加强财务监管，保障部门清廉。从机制方面严防严治，制定了《发展局开源节流计划》，建立完善了财务“一把手审签”制度，全年累计节约各类经费83万元。 （五）大力弘扬“火车头”精神，精神文明工作呈现新气象 一是积极申报创建区级文明单位，提高部门文明创建水平。制定并实施了《发展局2013年精神文明建设工作计划》，下大力气整顿行风、政风，创建工作顺利通过新区文明办考评验收。二是全力配合“创城”迎检工作，提升城市文明程度。成立了“创城迎检”文明交通督查组，从宣传动员、软硬件建设等方面入手，分阶段落实各项创建任务。迎检期间，累计走访商家205户，发放创城材料、填写创城调查问卷850份，查处纠正违规运营车辆983辆，说服教育司机730人次。 （六）大力弘扬“法治”精神，普法依法工作迈上新台阶 一是坚持学法依法，提升干部法律意识。完善了领导干部学法用法制度，将法制学习纳入领导班子学习的重要内容，不断提高领导干部的法律意识、法律素质。二是加强法制宣传，营造良好法制环境。积极开展“六五”普法工作和法制新区创建活动，在道路交通安全法、统计法、价格法以及“安全生产月”、“3.15”、“12.4”等专项普法宣传活动中，累计印制发放各类宣传资料8000份。 （七）大力弘扬“主人翁”精神，社会治安综合治理工作取得新进展 一是排查化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。成立了综治维稳工作领导小组，全年累计报送《新区社会稳定形势研判周报表》40份、《新区社会稳定形势研判月报表》12份；全年累计处理各类矛盾纠纷及投诉来访案件14起，43人次；处理市长热线投诉10起、主任热线投诉3起、信访投诉1起，已全部办结完毕。二是建立应急预案，巩固“平安新区”创建成果。制定完成了《新区公路桥梁突发事件应急预案》、《新区公路交通突发事故应急预案》、《新区民用航空器飞行事故应急预案》、《新区水上搜救应急预案》、《新区铁路交通事故应急预案》以及《新区物资储备应急预案》等六项应急预案。 （八）大力弘扬“雷锋”精神，工青妇工作发生新变化 一是关爱女干部，维护单位团结稳定。组织全体女干部参加各类体检2次，各类女性讲座5次。二是鼓励干部参加志愿服务活动，提升干部服务意识。全局36名干部全部加入了新区志愿者队伍，全年累计参加无偿献血、爱心送考、文明交通等志愿服务活动12次。三是扶困助弱，促进社会和谐稳定。积极开展针对困难职工的帮扶救助工作和针对未成年人的“送温暖工程”，累计帮助局内困难职工1名，困难群众20名，辅导未成年人学习10次。 （九）大力弘扬“钉子”精神，政务工作取得新成效 一是完善公文运转机制，公文处理效率不断提升。全年运转各级来文154份，发文261份，公文办结率达100%。二是建立信息报送制度，信息质量不断提高。全年累计报送各类信息507条，其中380条被各级媒体直接采用，30条被人民网、新华网、XXX新闻网等各级网络媒体采用、转载。三是完善档案管理制度，档案管理水平不断提高。按照《发展局档案管理制度》，全面整理2004年至今的各类档案，累计整理全局《经济社会发展历史档案》11大类、472卷、200余万字。 三、创新工作基本情况 （一）俯身躬行搞调研，参政议政能力得到新提升 围绕党工委、管委会发展战略和具体工作部署，我局组织精干力量，深入一线广泛调研新区经济社会发展中存在的各类问题。全年共编写供党工委、管委会领导参阅的《XXX新区经济社会发展内参》3期，撰写相关调研报告48篇，及时将区情和下情上达，为推动新区经济社会发展提供智力支持。 （二）提质提量统数据，数据支持能力得到新提升 按照“应统尽统，统准统全”的原则，建立完成了《新区经济社会发展数据库》、《新区项目数据库》（包括《项目情况及前期手续数据库》、《项目手续缺件库》、《在建项目库》、《项目手续办理动态数据库》）、《新区道路交通数据库》（包括《出租车信息数据库》《公交车信息数据库》《公路信息数据库》《铁路信息数据库》《市政道路信息数据库》）、《新区水上交通数据库》4大类，11个数据库。为科学、及时、准确的反应新区经济社会发展情况，助力党工委、管委会科学决策，提供良好的数据支持。 （三）学育结合抓干部，业务水平能力得到新提升 按照“上挂调训，两头兼顾”的原则，我局先后选送9名业务骨干，分批赴市委组织部、市发改委、市统计局进行为期三个月的挂职学习；选送1名副科干部，参加组织部举办的为期三个月的青干班；选送1名交通业务骨干，赴上海参加全国地方海事执法人员五年轮训第三期培训班。 （四）聚精会神抓交通，便民惠民能力得到新提升 为解决新区“打车难”“出行难”问题，我局积极协调各方，初步建成了中心城区公共交通一体化运营格局。实现了“XXX—XX”公交、出租车一体化运营，全年累计运送旅客265万人次；并成功争取机场大巴经停新区，全年累计运送旅客16.2万人次。 （五）求真务实做统计，经济分析能力得到新提升 经过我局多方协调，分别在新区3个街道办事处，成立了基层统计站。并以三个统计站为基础，形成了新区32个部门之间信息互通、工作互动的统计协调联动机制。统计站由16名专兼职统计员组成，并配备专用办公场所，规范和完善了相关制度。今年年底，我局顺利通过XXX考评验收，成为XXX统计基层基础建设五星级达标单位。 在2013年的工作中，我们边实践、边总结、边创新，实现了发展中学习发展，在改革中学习改革。这一年的奋斗历程，为我们留下了宝贵的经验财富： 一是从上面向下面看，看做的对不对。就是用近期党中央、国务院、自治区和市区主要文件精神和党的路线、方针、政策及上级的有关规定，衡量本部门在工作中所采取的措施、制定的办法是否“走神”。 二是从全局向局部看，看有没有指导性。就是站在大局看本部门取得的经验成果，是否有利于推动新区经济社会的全面发展，是否有利于新区居民生活水平的不断提高，然后将其认真取舍，取其精华，去其糟粕。 三是从外部向内部看，看有没有延续性。就是站在局外看本部门所做的工作，是否能够兼顾“打基础”和“利长远”，是否能够将本部门凝聚成一个团队，是否能够激发干部工作学习的内生动力，从而解决政策脱钩、工作脱节和干部工作积极性不高的问题。 四、存在问题及下一步工作计划 （一）存在问题 从新区层面看。一是对产业发展的规划编制不够。没有将新区的产业发展与全市经济发展战略、产业规划布局紧密的联系起来；二是对宏观经济运行的把握不够。不能及时的分析最近的经济数据，提出切实可行的应对策略，“经济大脑”的作用没有得到充分的发挥。 从自身层面看。一是部门承担的职能与干部队伍的配备不相匹配。我局身兼发改、统计、交通三大职能，下设9个科室和3个二级单位，但仅有36名正式干部，在交通、统计等领域，专业技术人员更是十分稀缺，业务工作的开展十分困难；二是繁重的执法任务与无证执法的情况不相匹配。由于我局交通行业执法人员无法取得行政执法资格证，所以在交通领域的行业管理和安全生产监管方面存在严重的“执法难”和“取证难”的问题。 （二）2014年工作计划 2014年新区发展局将继续围绕党工委、管委会中心工作，按照“全面执行制度化管理”的基本思路，沿着“全面与上级部门对接业务，不断健全职能”的基本路径，强化发改、统计、交通三大职能，不断推动新区经济社会全面发展。 ——发改工作。一是强化经济驾驭能力。建立新区经济形势定期分析制度，及时将新区经济状况向党工委、管委会反馈，并提出相关应对措施，为领导科学决策提供依据；二是全面推进项目建设。加快对“三馆”建设、湖区浮雕工程、民族团结基地、千亭山景区等重大项目的审批速度；三是加强物价管理。着力整顿新区物业市场秩序，加大物业收费监督检查力度；四是建立物价公开制度。定期在报刊、电视台等媒体公布新区物价基本情况。 ——统计工作。一是完善统计职能。根据三经普收集的数据，独立开展新区地区生产总值核算工作，并完成“克强指数”（包括：地区银行存贷款总额、全社会用电量及发电量、人口流动及交通方式）的统计工作；二是积极对接业务。加强与上级部门对接，积极争取设立新区临时统计代码，并申请加入自治区统计内网系统。 ——交通工作。一是主动服务企业。全力完成XXX湖区6艘游艇和12艘机动船的手续报批工作；二是强化业务职能。积极对接市交通局、铁路办等部门，全力建成交通行业专家库；三是创新安全生产管理。积极对接市交通局安监支队，建立和完善新区交通行业安全生产管理体系。 回顾我局一年来的工作，可以说是奋进中包含着艰辛，成功中伴随着喜悦。艰辛是因为我局兼具“发改、统计、交通”三大职能，工作头绪多、任务重；喜悦的是上级各有关部门的关心和理解，这是我们战胜困难，取得成绩的重要法宝。在接下来的工作中，我们将认真汲取经验，开拓创新、凝心聚力、攻坚克难，为建成宜居宜业现代化首善新区的“新区梦”添砖加瓦！ $ k$ V& `* O& \* s6 J
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