新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？
% m( o6 ]. y. m  x  ~" D5 o

公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。
4 H# V4 }0 X: c3 E* t
（一）公文的行文原则
/ {9 [3 @: V) j3 j4 A. n: H6 K
1、依法行政的原则；
; ^2 d3 [& z+ w% h5 \% j3 p
  R, h5 A) {1 r0 I5 E2、职权相符的原则；
! W9 A$ f+ `5 s, k. k9 b$ ^! p# ^
3、党政分开的原则；

/ A( R" ?0 k) ]4、请示一文一事一头的原则；

5、逐级行文的原则。
! t! t) Q) L( I$ B1 W
（二）公文的文种
4 r! T% L0 T+ b7 K
文种就是公文的种类，它是公文的名称。

1、请示与报告

9 F+ G. W) E' L5 r. f“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。

  D4 h' J0 x* K' e) |3 _2 w“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
- W) ~1 {& T1 y
2、公告与通告

4 T- W6 q9 Z0 M5 S“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

* K7 x: K; i/ J2 s0 Q“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。

3 ?/ c. H) o( s- |- x% C3 i3、决定

“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

0 {- B  N- S! T; w4、通知
& P+ ?) L* ?3 r7 M7 h1 ~+ }
“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。
, j4 p) c  ~3 P0 W
5、通报
, ?( P; v. x7 |( g' z1 Z- Y
“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

& [) _, r/ h6 H$ o6、意见

“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。
1 O: m' f7 y) f, P1 y- t! V& W
3 V2 i* m1 }+ }7 o1 m  f7、批复

* n- x6 F# O/ W9 T. N“批复”适用于答复下级机关的请示事项。

/ j% [5 m! ^, c2 E8、函
: ~- W) p2 ?9 r% @- `2 c
4 m0 e" H+ C& x$ l  g“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。

/ a7 L1 {. A7 k) I9、会议纪要

# v4 f$ @1 S; F/ ~) {$ X/ c, X% G  @“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。
5 C' U" L5 I; S& n
（三）公文的格式
) c5 L7 }+ t; D  H) [
, Z  W1 y+ l% u% p' n# H公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。

1、标题
9 o! z# X8 n  o) Y" G+ C7 s' P7 D
0 k) S0 ~: c1 b2 B# T, M公文标题有四种：

⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。
+ a+ }2 Y3 _2 l
7 Q# }6 K0 j: |2 O6 M6 t$ ^0 [9 j⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。
$ I" x7 }+ e1 h$ L, g. w2 y
7 x* D  M% {$ R9 D⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。
" E6 N2 x: i9 }5 w1 ^" Z
⑷ 文种。如公告。
0 X2 |9 l9 s- W+ |
草拟公文标题要注意的几种情况：

① 公文标题一般不用标点符号。

! [) H5 u/ |/ F: n$ v. B/ U: `' v! ~( ?5 L2 C② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。
- @9 g( h# }0 m
③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。
9 F7 G/ R# }* G0 N
④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。
. N" ]+ p0 P( k) |/ \
⑤ 正确使用文种。

2、主题词
( R, l/ p0 I8 C
主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。
& s6 _1 j, q' p
标注主题词应注意：

) y8 R6 D. _0 w3 r3 ~& m⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。
; f) V, o; v; z
⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。

⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。

⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。

. h! _* s8 Q. K! i. d3、签发人
" b# H/ t3 O$ e1 ~" g7 n
签发人是发文机关批准发文的人。
5 h& ?8 j* r$ T! X( |
! x8 R2 L+ U8 h4 c2 l3 [4、成文时间

成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。

行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。

5、抄送机关
+ u' r. C- p" o8 _
抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：
6 t  z2 z% ~: m# C6 F6 k
* i% w, b1 O. k7 J% b⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。
0 {8 A# d1 ^7 M& ~2 x
. }8 p8 u1 {% O$ [⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。

8 W1 D7 q+ J- W* v0 t⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。
# @$ d6 @# S7 Y* I
& o6 C7 Y$ \0 Y0 K( Y+ }⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。

0 `  Z; {. H; S0 ]; D5 @⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。

公文新手交流学习进步群 364296589 新手进步平台 学习资料免费下载、疑问问题随时咨询，将为您提供高效学习平台。特别适合公文入门、及刚从事公文写作人员。